Onuitvoerbaar

Reden om de voorstellen niet verder uit te voeren, is de onuitvoerbaarheid ervan. Dit blijkt uit overleg met diverse betrokken partijen. Ook brengen de voorstellen grote administratieve lasten met zich mee, zorgen ze voor veel onduidelijkheid, is er geen draagvlak voor en zijn ze moeilijk te handhaven. Dit schrijven de bewindslieden Koolmees (Sociale Zaken) en Vijlbrief (Financiën) aan de Tweede Kamer.

Arbeidsrelatie: ja of nee?

De problemen rond zzp’ers draaien al jaren rond de vraag of en wanneer er sprake is van een arbeidsrelatie. Is deze aanwezig, dan moet de opdrachtgever loonheffing en premies inhouden. Is deze niet aanwezig, dan komen belasting en verzekeringen voor rekening van de zzp’er zelf.

VAR en DBA

Zzp’ers konden tot enige jaren terug gebruik maken van een VAR (verklaring arbeidsrelatie) en momenteel van Modelverklaringen volgens de Wet DBA (deregulering beoordeling arbeidsrelatie). Deze leveren in de praktijk echter nog steeds veel uitvoeringstechnische problemen en onzekerheden op.

Webmodule

Het kabinet haalt daarom een eerder idee van stal en kondigt aan dit najaar te starten met een webmodule. Met deze module, waarmee werkgevers de arbeidsrelatie kunnen checken aan de hand van een vragenlijst, zouden opdrachtgever en opdrachtnemer zekerheid kunnen krijgen over het al dan niet bestaan van een arbeidsrelatie.

Pilot

Het kabinet is van plan dit najaar met een pilot van de webmodule te starten. Deze geeft echter nog geen zekerheid over de vraag of er een arbeidsrelatie bestaat en dient meer als voorlichtingsinstrument voor opdrachtgevers.

Handhaving

De Belastingdienst handhaaft tot nu toe beperkt met betrekking tot het bestaan van arbeidsrelaties bij zzp’ers en treedt tot 1 januari 2021 in beginsel alleen op bij fraude en oneigenlijk gebruik van de regelgeving. Dit najaar beslist het kabinet of dit beleid ook na deze datum wordt voortgezet.