Wetsvoorstel Werkelijk Rendement Box 3

Op 12 februari 2026 heeft de Tweede Kamer gestemd over het wetsvoorstel voor de Wet Werkelijk Rendement Box 3. Dit nieuwe stelsel, dat in 2028 van kracht moet worden, is gebaseerd op daadwerkelijk gerealiseerde rendementen.

Samengevat, de wet definieert werkelijke rendementen als de som van zowel gerealiseerde als ongerealiseerde rendementen. Dit houdt in dat naast reguliere opbrengsten ook de jaarlijkse waardeveranderingen van bijvoorbeeld beleggingen meetellen in het werkelijke rendement. Er zijn echter uitzonderingen voor onroerende goederen en aandelen van start-ups en scale-ups. Voor deze activa geldt dat alleen het gerealiseerde rendement, bijvoorbeeld bij verkoop, meetelt voor het werkelijke rendement.

Coalitieakkoord en Opdrachten aan de Tweede Kamer

Het coalitieakkoord roept op om het nieuwe box 3-stelsel om te vormen naar een volledige vermogenswinstbelasting, met enkele uitzonderingen. De Tweede Kamer heeft het wetsvoorstel niet unaniem gesteund en heeft de regering opgedragen om voor het Belastingplan 2029 een box 3-stelsel dat gebaseerd is op volledige vermogenswinstbelasting te presenteren, inclusief mogelijke dekking.

Bovendien heeft de Tweede Kamer enkele aanvullende opdrachten gegeven aan de regering:

• Het ontwikkelen van een heldere definitie voor familiebedrijven en onderzoeken hoe aandelen in deze bedrijven onder een vermogenswinstbelasting kunnen vallen, in plaats van een vermogensaanwasbelasting;
• Het eventueel aanpassen van het vastgoedbijtellingspercentage vóór 1 januari 2028 en aanvullend onderzoek uitvoeren naar de rendementen van specifieke vakantiewoningen, evenals het verkennen van een uitvoerbare tegenbewijsregeling.

Let op! Recentelijk heeft de Tweede Kamer ook de opdracht gegeven om in het nieuwe box 3-stelsel een achterwaartse verliesverrekening van minimaal één jaar te implementeren.

Reactie van de Staatssecretaris

Kabinet staatssecretaris van Financiën Eelco Eerenberg verklaarde in een Kamerbrief van 6 maart 2026 dat het huidige box 3-stelsel niet langer dan tot en met 2027 wordt voortgezet. De invoering van het nieuwe box 3-stelsel vanaf 2028 is noodzakelijk, aangezien het huidige systeem niet meer houdbaar is, aldus de staatssecretaris.

Het kabinet overweegt om het nieuwe box 3-stelsel op twee momenten aan te passen:

1. De eerste aanpassing betreft het wetsvoorstel Wet Werkelijk Rendement Box 3 dat momenteel bij de Eerste Kamer ligt. Het kabinet gaat in gesprek met de Tweede Kamer om opties te verkennen die de vermogensaanwasbelasting kunnen verbeteren. Ook wordt gekeken naar het implementeren van een achterwaartse verliesverrekening van één jaar vanaf 1 januari 2029, wat zou betekenen dat verliezen voor het eerst achteraf verrekend kunnen worden met box 3-inkomen uit 2028. De uitvoerbaarheid hiervan in verband met ICT-capaciteit wordt momenteel onderzocht. Daarnaast is de definitieve budgettaire dekking nog niet duidelijk.
2. De tweede aanpassing richt zich op de doorontwikkeling van het box 3-stelsel naar een volledige vermogenswinstbelasting, zo snel mogelijk na 2028. Dit vergt tijd vanuit het perspectief van wetgeving, implementatie door de Belastingdienst en informatie-uitwisseling met financiële instellingen. Ook de budgettaire impact zal moeten worden afgewogen. De staatssecretaris zal voor de zomer van 2026 een Kamerbrief sturen over de voortgang van deze ontwikkeling.

Verbetering van de Definitie van Startende Ondernemingen

In maart zal een soepelere definitie van startende ondernemingen ter internetconsultatie worden aangeboden. De huidige definitie in het wetsvoorstel voldoet niet aan de kenmerken van start-ups en scale-ups. Het nieuwe wetsvoorstel verbetert dit en zal per 1 januari 2028 worden opgenomen in de Wet Werkelijk Rendement Box 3.

Let op! Tijdens Prinsjesdag 2026 wordt verwacht dat er meer helderheid komt over de aanpassingen in het huidig wetsvoorstel en dat tevens de budgettaire dekking zichtbaar zal zijn.