Let op! Het coalitieakkoord bevat de richtlijnen van het minderheidskabinet. Deze richtlijnen zijn nog niet volledig uitgewerkt. Bovendien zal het kabinet nog overleggen met andere fracties in de Tweede en Eerste Kamer om een meerderheid te verkrijgen voor deze plannen. Houd er dus rekening mee dat sommige initiatieven mogelijk niet zullen doorgaan of in gewijzigde vorm uitgevoerd worden.
Optimaal functionerende overheid

De coalitie streeft naar een efficiënte en effectieve overheid, onder andere door middel van een reguliere Vereenvoudigingswet, waarmee minstens 500 regels zullen worden geschrapt en vereenvoudigd. Ook zijn er plannen voor een efficiencytaakstelling, met het doel de uitgaven van de overheid structureel te verminderen.
Steun voor ondernemers
De coalitie erkent de essentiële rol van ondernemers in het bevorderen van economische groei, brede welvaart en het oplossen van toekomstige uitdagingen. Daarom willen ze ondernemers ondersteunen en stabiliteit creëren door de volgende voorstellen:
- Elk jaar schrappen of vereenvoudigen van 500 regels om de regeldruk te verlagen.
- Versnelling van vergunningverlening voor bedrijven.
- Behouden en niet versoberen van de expatregeling, de bedrijfsopvolgingsregeling en de doorschuifregeling.
- Uitbreiding van de WBSO voor de ontwikkeling van AI en technologie, en vereenvoudiging van de WBSO.
- Behoud van de innovatiebox, verliesverrekening en deelnemingsvrijstelling.
- Waar mogelijk samenvoegen van de EIA, MIA en VAMIL tot één krachtige investeringsregeling.
- Verhoging van de vennootschapsbelasting blijft achterwege.
- Introductie van de rentmeestervennootschap als rechtsvorm voor bedrijven, met vermindering van administratieve lasten en kosten voor duurzame ondernemers.
- Oprichting van een Nationale Investeringsinstelling (NII) om de Nederlandse kapitaalmarkt te versterken, inclusief durfkapitaal voor start- en scale-ups.
- Voortzetting van kredieten voor het mkb, zoals de BMKB.
- Verlenging van zes openstellingsrondes SDE++ tot en met 2032, met jaarlijks € 8 miljard voor duurzame energieprojecten.
- Een budget van € 20 miljard voor de landbouw, natuur en stikstofaanpak, inclusief een vrijwillige beëindigingsregeling voor veehouderijlocaties, tijdelijke compensatie rond kwetsbare natuur- en watergebieden, en subsidies voor verduurzaming van de agrarische sector.
Let op! Sommige maatregelen zullen minder positief ontvangen worden door bepaalde ondernemers, zoals de verhoging van het btw-tarief op sierteeltproducten van 9% naar 21% vanaf 2028 en de invoering van een suikertaks voor voedingsmiddelen met minimaal 6% suiker.
Zelfstandigen
De coalitie wil zzp’ers meer kansen en helderheid bieden in hun ondernemerschap. De plannen zijn onder andere:
- Het conceptvoorstel Vbar wordt gesplitst; het rechtsvermoeden van werknemerschap wordt zo snel mogelijk geïmplementeerd, terwijl het verduidelijkingsdeel vervangen wordt door de Zelfstandigenwet.
- De behandeling van de Wet basisverzekering arbeidsongeschiktheid zelfstandigen (BAZ) gaat voort.
Werkgeversinitiatieven
Voor werkgevers zijn er eveneens plannen, waaronder:
- De mogelijkheid om via de werkkostenregeling werknemers te ondersteunen bij het sneller aflossen van studieleningen.
- Verlichting voor start- en scale-ups om medewerkers gedeeltelijk in aandelenopties te vergoeden en belastingvoordelen op medewerkersparticipaties te vergroten.
- Invoering van een wettelijke stagevergoeding.
- Structurele financiering voor Leven Lang Ontwikkelen (LLO) voor trainingen in tekortsectoren en toekomstgerichte beroepen, en ontwikkeling van individuele leerrechten op langere termijn.
- Hervorming van de transitievergoeding voor de overgang van werk naar werk; werkgevers die in scholing en re-integratie investeren, betalen een lagere of geen vergoeding.
- Bevriezing van het maximum pensioengevend loon van € 137.800 van 2027 tot en met 2032.
- Voor de WW wordt de duur maximaal een jaar, met een verhoging naar 80% in de eerste twee maanden vanaf 2030.
- Verlaging van het maximumdagloon met 20% vanaf 2029, aangepaste maatregelen om financiële gevolgen voor de overheid te compenseren.
- Voorstellen voor werkbare loondoorbetaling bij ziekte voor mkb-werkgevers.
- Invoering van de Wet loontransparantie met vermindering van administratieve lasten.
- Vereenvoudiging van het verlofstelsel, met als uitgangspunt het SER-advies ‘Balans in maatschappelijk verlof’.
- Asielzoekers met goede kansen op een verblijfsvergunning hebben na drie maanden asielprocedure recht om te werken.
- Werkgevers betalen vanaf 2027 een bijdrage voor veiligheid, via verhoging van de Aof-premie; burgers via een aanpassing van de inkomstenbelasting.
Huisvesting en bouwen
Het thema bouwen en wonen staat centraal in de plannen van de coalitie. Een aantal voorgestelde maatregelen zijn:
- Verhoging van de drempels voor bezwaarprocedures, met invoering van één beroepsgang en vaste uitspraaktermijnen.
- Vereenvoudiging van wetten en regels in jaarlijkse Vereenvoudigingswet, met onder andere vergunningsvrij maken van familiewoningen voor mantelzorgers.
- Herziening van de wet- en regelgeving en het fiscale klimaat in de huurmarkt, zoals verlaging van overdrachtsbelasting voor verhuurpanden vanaf 2027.
- Fiscale behandeling van eigen woningen blijft ongewijzigd.
- Doorstroomhypotheek voor ouderen.
- Subsidies voor gedeelde woonvormen voor jongeren en studenten.
- Permanente bewoning van recreatiewoningen mogelijk maken.
- Eenvoudiger verkoopprocedures voor woningbouwcorporaties en uitbreiding van investeringscapaciteit via een nieuwe Vpb-faciliteit.
Voor particulieren zijn er ook plannen in het coalitieakkoord. Een aantal hoogtepunten:
- Vanaf 2033 wordt de AOW gekoppeld aan de levensverwachting.
- De aftrek en tegemoetkoming van specifieke zorgkosten wordt per 2028 volledig afgeschaft, met een regeling voor zorgkosten chronisch zieken via gemeenten.
- Ontwikkeling van een vermogenswinstsystematiek voor het nieuwe box 3-stelsel.
- Stimuleren van beleggen in de Nederlandse economie door een EU-beleggingsrekening en mogelijk een win-winlening.
- Gelijke vermogensgrenzen voor zorgtoeslag en heffingsvrij vermogen vanaf 2028.
- De verlaging van de brandstofaccijns voor benzine wordt doorgetrokken tot en met 2027.
- Onderzoek naar hervorming van de mrb op basis van oppervlakte of omvang.
- Het eigen risico in de Zorgverzekeringswet wordt in 2027 naar verwachting € 460, met een maximaal eigen risico van € 150 per behandeling in 2028.
- Verbeterd onderscheid tussen professionele organisaties en maatschappelijke verenigingen; aansprakelijkheid van vrijwilligers wordt beperkt.
- Vanaf 2030 krijgen nieuwe aanvragers geen IVA-uitkering meer.
Tip! Hier heb je een selectie van de plannen uit het coalitieakkoord gelezen. Wil je het volledige akkoord lezen, dan vind je dat hier.