Belangrijke informatie over werk- en verblijfsvergunningen

Arbeiders uit derde landen zijn werknemers van buiten de EU die naar Nederland komen om te werken met een werk- en verblijfsvergunning van een ander Europees land. Het is vereist dat zij een werk- en verblijfsvergunning hebben om in de EU te mogen werken. In tegenstelling tot andere landen, is Nederland erg terughoudend in het verstrekken van deze vergunningen. Toch vinden sommige mensen manieren om werk te vinden in Nederland via een achterdeurtje.

Een voorbeeld

Onlangs heeft de Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) een Poolse ondernemer en drie bloemengroeiers in Noord-Holland beboet voor bijna € 175.000. Deze boetes waren onder andere wegens de illegale tewerkstelling van minstens 26 migrerende arbeiders van buiten Europa.

De Poolse ondernemer had Belarussen geworven via een postbusbedrijf in Polen, en gaf hen een zogenaamde 'verklaring voor het toevertrouwen van werk aan een buitenlander'. Hierdoor konden deze derde-landen staatsburgers een Pools D-visum verkrijgen, wat in combinatie met de verklaring hen in staat stelde om te werken en wonen in Polen. Dit visum (verblijfsvergunning) is bedoeld voor personen die langer dan 90 dagen in Nederland willen verblijven. Na enkele dagen in Polen (zonder daar te werken) werden de Belarussen naar Nederland gebracht, waar ze werk en onderdak kregen.

Volgens de NLA was dit een vorm van illegale uitleen omdat er sprake was van een postbusbedrijf in Polen waar geen 'substantiele activiteiten' plaatsvonden. De migrant-werknemers begonnen onmiddellijk voor de Nederlandse tuinbouwers te werken, zonder eerst in Polen gewerkt te hebben.

Achterdeur

Wanneer een werkgever derde-landen staatsburgers laat werken via een postbusbedrijf, vormt dit een achterdeur voor illegale uitzending. Dit leidde ertoe dat zowel de Poolse ondernemer als de Nederlandse tuinbouwers beboet werden voor het illegaal in dienst nemen van migranten.

Duidelijkere regels over hoe lang

Europese regelgeving stelt niet helder hoe lang iemand in één land moet werken voordat hij in een ander Europees land aan de slag kan. Onderzoek heeft aangetoond dat de Nederlandse wetgeving ruimte biedt voor duidelijkere voorschriften. Er worden verdere details uitgewerkt over de duur dat iemand in een ander land moet werken voordat hij in Nederland aan de slag kan.

Toekomstige derde-landen staatsburgers moeten een werk- en verblijfsvergunning hebben in de versturende lidstaat voor het type werk dat ze in Nederland zullen uitvoeren. Het is onaanvaardbaar dat een Spaanse werkvergunning voor de zorgsector door een bedrijf uit Cyprus gebruikt wordt om werknemers in een Nederlands slachthuis in te zetten.

Bescherming van werknemers

Derde-landen staatsburgers zijn relatief vaak slachtoffers van misstanden zoals onderbetaling, slechte arbeidsomstandigheden en in ernstige gevallen zelfs arbeidsuitbuiting.

Daarom is het doel om deze werknemers beter te beschermen door hen betere informatie en ondersteuning te bieden bij het zoeken naar en vinden van juridische bijstand. Duidelijkere regelgeving zal de Nederlandse Arbeidsinspectie beter in staat stellen om de regels handhavend toe te passen in geval van overtredingen.